风貌与底蕴、品质与温度,是一座城市现代化水平和文明程度的直观表现。在文明城市创建过程中,需要各地深耕细作、久久为功,让物质文明与精神文明、城市气质与人文精神、传统文化与现代文化交相辉映。
城市是人口集中、发展活跃的地区,2024年末我国常住人口城镇化率达67%。快速的城市化进程不可避免会带来建筑风格同质化、地域文化特征淡化等问题,从而不同程度地造成千城一面的现象。随着城市化进程加快,越发凸显夯实城市文明基础、提升城市文明品格的重要性。
文明城市的创建,既要遵循测评的规范性和标准化,又要兼顾城市的特殊性,尊重地域的差异性。新时代新征程,精神文明建设要有新气象新作为。需第一,始终以增进民生福祉为出发点。各地应将创建文明城市作为提升城市文明发展水平、促进城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手,通过筑牢城市的“里子”撑起城市的“面子”。在一定时期内,创建工作可与城市更新行动相配合,着力实施老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场提升等民生工程。例如,一些极端天气频频考验城市的韧性,地下管网优化、雨污分流等已成为城市更新改造的当务之急。又如,公共空间不单是城市的物理空间,也是城市居民日常生活和社会交往的公共场所,更是体现城市人文风貌和社会底蕴的文化景观。城市公共空间的改造,关系着市民对于城市的情感寄托和精神共鸣。只有始终以增进民生福祉为出发点,创建工作才能更接地气、更贴民心。
第二,因地制宜,精准施策。现行测评标准将文明城市按行政级别分为四个组别,但即使同是副省级城市或地级城市,其规模大小、功能定位、经济发展水平以及地理环境禀赋等也存在较大差异,这从客观上决定了不同城市的创建重点和亮点可以有不同选择。为凸显城市特色,各地要因地制宜、精准施策。例如,武汉凭借一只头顶蒜瓣的萌鸟,探索出以城市IP唤醒城市文化、激活城市经济、提升城市治理效能的新路径,生动演绎了将市井烟火气淬炼成城市软实力,也为打破城市同质化困局提供了新思路。
第三,发挥共建共治共享机制的作用。在实践中,各地以文旅融合为抓手,在营造特色文化景观、培育城市主题文化方面取得显著成效。但一些城市在建设历史文化街区时仍存在大拆大建、形态同质化和过度商业化等问题,有的地方在城市更新改造时过于强调景观秩序而制约了城市活力。要想避免这类现象,地方政府应改变习惯“大包大揽”的做法,重视发挥共建共治共享机制的作用,使人民群众参与到城市建设的决策过程中来。
第四,让“快发展”与“慢生活”相得益彰。例如,第五,增加引导培育特色城市文化的指标。相关部门联合印发