近日,中央空管办会同国家发展改革委等部门在上海、四川划定固定专用空域,正式推广“扫码飞”模式,以空域资源的持续精细化保障,引导公众合法飞行、有序飞行、安全飞行。
从4月份国新办新闻发布会首次被点名肯定,到如今正式落地实施,不到两个月时间,“扫码飞”就实现了从地方经验到更大范围的改革推广,这不仅仅是监管方式的优化提升,更释放出决策层推动低空经济加快破题的政策导向——低空经济的成长从来不是一蹴而就的,需要把管理精度、安全底线和应用广度有机结合起来,才能真正实现“管得好、飞得稳、用得活”的发展目标。
低空经济作为我国新兴支柱产业之一,已连续3年被写入
只有无人机顺畅地飞起来,低空经济才有更好发展的可能。一边是严格的监管要求,一边是旺盛的市场需求,看似两难的问题,却借助小小的“扫码飞”改革,给出了低成本且高效的解决方案:只需把原先分散的线下审批流程搬到线上,用户扫码进行实名登记,选好飞行时间和区域,不到两分钟就能完成报备。监管部门也同步通过系统实时掌握飞行动态,一旦进入禁飞区即自动预警,既给群众省了事儿,又没放松安全管理。
从近年来各地的实践看,低空经济作为一种综合性新经济形态,其发展最大的堵点并非来自技术层面,也不是市场需求不足,而是监管制度与方式已滞后于产业自身发展。此次推广“扫码飞”的成熟经验,用数字化手段简化审批流程,让飞行申请从“跑断了腿”变成“动动手指”,本质上是用监管的“减法”换来产业发展的“乘法”。这种改革思路恰恰契合了“管得好”的核心要求,向市场传递出严格监管绝非给产业发展设置障碍,而是在守住安全底线的前提下,让经营主体拥有更加规范健康的创新空间。
事实上,我国低空经济管理体系一直在朝着精细化方向迭代升级——从国家发展改革委、中国民航局等部门成立专门的低空经济发展司局,到新版民用航空法明确了无人驾驶航空器的法律地位,以及各地因地制宜出台的安全规范管理细则,与我国低空经济发展特点相适配的监管服务体系正在逐步成型。与很多新兴产业发展初期一样,“管得住”是前提,“管得好”才是低空经济高质量发展的关键。这意味着,只有摒弃“一禁了之”的粗放管理,善用巧用差异化、数智化的动态监管为产业松绑,各类市场经营主体方能敢投入、愿创新。










