商务部等9部门日前联合印发

　　汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是促消费、稳投资、惠民生的重要领域。今年以来，受多重因素影响，国内新车销售阶段性承压，拖累社会消费品零售总额下降。当前，我国汽车保有量已达3.7亿辆，平均车龄7年以上的乘用车占比过半。随着新车销售从增量竞争转向存量博弈，我国汽车市场步入结构性转型关键期。从前端的新车销售到后端的汽车服务，庞大的保有量为我国汽车后市场提供了充足的发展空间和动力。

　　围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿级产业。据国际专业机构报告，全球汽车后市场规模已突破1万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。有统计显示，现阶段我国仅汽车维修保养、二手车交易两项市场规模就已突破2万亿元。如果考虑到汽车金融保险、租赁、改装、赛事活动等业态，市场规模则更大。可以说，汽车后市场已成为惠民生和促消费的“新蓝海”。

　　随着汽车保有量持续攀升，汽车消费需求日益个性化、多元化，我国汽车后市场规模逐年扩容，但也面临不少成长的烦恼。顶层设计缺失、标准体系滞后、管理规则模糊等系统性制度短板，导致消费场景单一、业态发展受限。二手车交易“不透明”、汽车改装“怕违规”、房车营地“用地难”、新能源汽车“维修贵”等堵点，让万亿级市场潜力难以充分释放。

　　深耕汽车后市场“新蓝海”，须加快补齐制度短板，完善标准体系。比如，汽车改装作为汽车产业链的延伸和价值链的拓展，对于激发消费活力、丰富汽车文化、推动产业升级具有重要作用。然而，受困于制度和标准的缺失，在实际操作中，私自改装、非标配件、年检受阻、安全隐患突出等问题层出不穷；而合规改装渠道匮乏，极大压抑了市场消费活力。此次新政提出，建立健全汽车改装管理制度，明确对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，完善车辆检验、变更登记等管理要求；同时，完善汽车改装标准体系，制定汽车改装零部件和改装技术规范，将推动汽车改装行业从长期“灰色地带”走向规范化、法治化发展轨道。

　　优化使用环境，营造良好消费氛围。汽车后市场消费潜力的释放，很大程度上取决于使用环境的便利性、经济性和可预期性。针对新能源汽车“维修难”“保险贵”等问题，此次新政要求，深入推进维修技术信息公开，引导新能源整车生产企业、动力电池生产企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，提升新能源汽车社会化维修服务能力。规范汽车维修市场，将倒逼维保行业提高服务标准化、透明化水平，切实降低车主消费顾虑，提升汽车售后消费体验。而创新优化车险产品供给，提供“基本+变动”的组合产品，探索“车电分离”保险模式，有望缓解当前新能源车主电池维保、出险理赔等方面的痛点。