近日，中国证监会发布

　　违规减持，一直是资本市场面临的治理难题。大股东、实际控制人手握持股、资金与信息优势，一旦任性减持，对市场造成的伤害是巨大的。部分股东无视限售锁定期，有的不按要求预先披露减持计划，还有的动辄上演“清仓式”减持，这些行为很容易引发股价剧烈波动，中小投资者往往被动承受损失；同时也会扰乱公开、公平、公正的交易秩序，侵蚀整个市场的信任基础。可以说，违规减持伤的是市场的“公平”二字，疼的是中小投资者的“钱袋子”，长此以往，将冲击资本市场的公信力。

　　面对乱象，监管部门长期对违规减持保持高压态势，从严查处了一批又一批典型案件，责令购回股份、上缴价差，追责力度不断加码，市场减持秩序持续向好。然而，在监管压力之下，明面上的违规行为有所收敛，形形色色的“绕道式”减持却又冒了出来。一些股东借助复杂交易安排、“马甲账户”、隐性代持等方式，刻意规避限售条款，变相套现离场。这类减持手段隐蔽、识别难度高，给监管执法带来新的挑战，也倒逼监管规则进一步升级完善。

　　此次出台的

　　与此同时，