在专精特新“小巨人”企业特码斯派克工业技术有限公司，工人正调试一款掘锚机。陈 彬摄

　　中小企业是经济活力与韧性的重要源泉，也是国民经济和社会发展的生力军。近日，工信部会同国家发展改革委、科技部、财政部等10部门联合印发

　　专家认为，

　　“十四五”时期，我国中小企业创新能力快速提升，专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度达7%，平均研发投入超3000万元。

　　“我国中小企业量大面广，但在创新能力、专业化水平、核心竞争力、风险防控能力等方面仍存在短板。”国务院发展研究中心企业研究所副所长马源说，

　　促进专精特新中小企业发展是增强产业链供应链韧性、推进新型工业化、发展新质生产力的关键抓手。“专精特新发展是中小企业向产业链价值链中高端跃升的必由之路，既要抓好专精特新中小企业的发现与培育，更要引导广大中小企业走好专精特新发展道路。”中国电子信息产业发展研究院副院长张小燕认为，完善梯度培育体系是遵循企业成长规律、系统培育优质经营主体的必然选择。要加快形成以科技和创新型中小企业为基础、专精特新中小企业和高新技术企业为骨干、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业为中坚、科技领军企业和世界一流企业为引领的梯度发展格局。

　　为破解中小企业数转难题，浪潮云洲创新打造“前店后厂六个一”中小企业数字化转型解决方案，规模化推动中小企业数智跃升。“前店”精准赋能，让企业“会转”不费劲；“后厂”广泛聚能，让企业“转好”有支撑。一中心、一张网、一模式、一产教、一工厂、一模型“六个一”模式，加速人工智能和工业互联网融合赋能，为中小企业提供低成本、高效率、强适配的数字化转型服务。

　　国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任许英杰说，作为产业体系、实体经济的重要微观基础，中小企业需要顺应技术和产业变革趋势，加快数智化、绿色化发展。

　　“优化中小企业服务方式是适应当前科技创新和产业创新深度融合的要求，也是激发中小企业发展内生动力的关键。”中国中小企业发展促进中心主任翁啟文表示，

　　许英杰说，

　　生产要素是企业开展生产运营的基础和前提。中国人民大学副校长郑新业分析，中小企业是稳固产业链供应链、吸纳就业的核心微观载体，资金、人才、数据作为三大核心生产要素，长期存在供给错配、获取成本高、流通壁垒多等突出瓶颈。

　　中国中小企业协会常务副会长马彬表示，

　　“人才断层、高端人才引不进来、技能工人储备不足是中小企业创新能力薄弱、管理水平偏低的原因。”郑新业认为，

　　数字经济时代，数据是关键生产要素，但中小企业普遍存在数据获取渠道窄、数据存储与安全防护能力不足等问题。中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说，

　　“资金、人才、数据三大要素政策形成协同联动的完整体系，精准匹配中小企业全生命周期发展需求，帮助企业打通创新、转型、扩产的资源堵点。”郑新业表示，随着