夯实企业创新主力军地位

发布时间:2026-11-03 06:40

  不久前,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布

  企业是科技创新的“出题人”“答题人”和“阅卷人”,在技术创新和产业应用中发挥着主力军作用。近年来,在国家大力实施创新驱动发展战略的推动下,我国企业科技创新能力实现长足进步。企业创新产出随着投入力度加大不断增长,一批重点领域关键技术相继实现突破,发明专利产业化水平稳步提升。2025年我国企业发明专利产业化率为54%,连续多年稳步增长。

  越来越多技术成果走出实验室、走向生产线,新产品、新赛道、新业态不断涌现。企业创新梯队持续优化,高新技术企业、专精特新企业、制造业单项冠军加速成长。截至2025年末,我国累计培育专精特新“小巨人”企业超1.76万家,制造业单项冠军企业超1800家,持续壮大产业力量,为培育发展新质生产力蓄势赋能。

  也要看到,近两年企业研发经费增速慢于全社会研发经费整体增速,企业扩大创新投入的意愿和能力还需进一步增强,激励企业加大创新投入的体制机制有待进一步完善。此外,与建设世界科技强国的目标相比,我国企业在原始创新能力、创新转化效能等方面还有一定差距。需要多措并举夯实企业创新主力军地位,持续优化创新生态,让企业敢投、愿投、能投。

  优化财税激励机制,稳定企业创新预期。持续落细研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠政策,探索对长周期前沿攻关项目实施差异化激励,减少短期盈利波动对研发投入的影响,引导企业主动布局持续性创新投入。进一步简化申报流程、压缩办理时限,推动政策直达快享,研究完善研发准备金制度,支持企业按规定计提研发资金,对冲市场周期扰动,夯实长期创新投入的资金基础。

  补上成果转化短板,畅通商业验证通道。

  完善科创金融体系,加大耐心资本供给。大力发展天使投资、风险投资、长期科创基金,优化知识产权质押融资、科技信用贷款模式,健全“政银保担”联动的风险分担补偿机制,引导资本投早投小投硬科技,匹配科技创新长周期、高不确定性特征。强化对创投企业税收扶持,畅通科创资本退出渠道,避免短期逐利倾向,持续引导社会资本向产业前沿创新领域集聚。

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