国务院新闻办公室9月11日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,国家卫生健康委主任雷海潮表示,“十四五”时期卫生健康工作度过了极不平凡的5年。我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗服务体系,人民群众的健康水平得到持续改善,2024年我国居民人均预期寿命达79岁,全国基本医保覆盖居民人数保持在13亿人以上。
雷海潮介绍,我国坚持预防为主,通过这些年努力,覆盖中央、省、地市、县四级疾病预防控制体系全部得以建立健全,服务能力、保障能力得到了全面提升。健康中国行动中安排了18项涉及公众的公共卫生行动,进一步动员社会力量参与卫生健康工作。据调查,居民健康素养持续提升,从2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。
国家卫生健康委从去年开始,针对中国慢性病增多的情况,开展了健康体重管理行动,得到群众广泛响应,各级医疗机构积极开展健康体重管理门诊服务。此外,面向居民提供15种疾病的免疫预防接种服务,进一步保障和改善居民健康,减少传染病风险。据监测,重大慢性病过早[*][*]率得到进一步控制,结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率持续下降或保持在低流行水平。
我国建成世界上规模最大的医疗服务体系,服务质量和效率得到双提升。过去5年,我国推动紧密型县域医共体建设,医疗机构之间的协同协作关系得到进一步加强。据统计,到2024年底,全国医疗卫生机构总量已达109万所,超过90%的居民在15分钟内能到达最近的医疗服务点。另外,卫生服务人力资源不断扩增,到2024年底已达1578万。
“十四五”时期,我国持续深化改革创新,全力推进医疗、医保和医药“三医”协同发展和治理,取得显著成效。基本医保覆盖居民的人数保持在13亿以上,稳定在95%左右,基本公共卫生服务经费增至人均99元,减轻了群众看病就医的医疗费用负担。5年来,我国居民健康水平得到持续提升。据统计,有8个省份人均预期寿命超80岁,婴儿[*][*]率和孕产妇[*][*]率持续改善。
按照“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”的目标,我国努力解决人民群众看病就医的急难愁盼问题,面向居民提供全方位、全周期的健康服务。雷海潮介绍,目前我国已设置13个类别的26个国家医学中心、125个国家区域医疗中心,并有114个省级医疗中心正在建设或已经建成。
雷海潮还明确,从今年开始,“全国所有的三级公立医院都要开展医疗巡回服务”已成为一项卫生服务的制度安排。目前,国家卫健委已组织高水平三级医院和国家医学中心、区域医疗中心等医疗主体成立了82支国家巡回医疗队。今后,巡回医疗服务将在全国范围内持续开展,该项工作对优化资源配置,特别是促进三级医院、二级医院帮扶基层将起到明显支撑作用。
“十四五”期间,我国卫生健康科技整体实力持续提升,也取得一系列突破性进展和标志性成果。
国家卫生健康委副主任郭燕红介绍,在新药和疫苗研发方面,我国在研新药数量占全球数量比例超过20%,跃居全球新药研发的第二位,舒格利单抗、恩沙替尼、谷美替尼等多款国产创新药陆续获批上市,填补了相应领域国产创新药的空白。在疫苗研发方面,国产HPV疫苗在临床上已经广泛使用,快速提升了我国HPV疫苗的可及性和可负担性。国产新药“出海”也获得突破,例如,我国自主研发的抗肿瘤药品泽布替尼已在多个国家获批上市。
在医疗器械和设备创新方面,我国自主研发的光子计数CT,比传统CT空间分辨率提高2倍至3倍,扫描速度更快,辐射剂量大幅降低,效率和效果更佳。国产骨科手术机器人、腔镜软组织手术机器人都已研制成功,提高了手术精准度,为患者减轻了创伤痛苦。体外膜肺氧合机、人工心脏、质子重离子放射治疗设备等产品实现自主化研发并投入临床应用,让更多患者“用得上、用得起、用得好”国产高端医疗装备。
在产出高水平疾病防治中国方案方面,国家科技重大专项支持开展的结直肠癌免疫治疗新疗法研究,使难治性、免疫耐药型转移性结直肠癌的治疗有效率从原来的13%提升到44%,患者无进展生存期延长61%,取得了国际上该领域的最佳疗效;国家卫健委还支持以“患者为中心”重构和优化急诊脑卒中诊疗流程方案,使患者从进入医院到接受溶栓治疗的平均时间,由原来的60分钟缩短到现在的不到30分钟,疗效明显提高。