今年中央财政安排1000亿元专项资金,实施财政金融协同促内需6项政策。最新数据显示,前7个月,累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元,较上年同期增长超8800亿元。这彰显了财政金融协同“1+1>2”的倍增效应。
财政金融协同促内需是今年宏观调控的一项重大创新。宏观政策的实施,对于微观主体而言,则是真切、具体的感受。大量经营主体特别是中小微企业通过财政贴息、融资担保,获得低成本的贷款,企业减轻了压力、焕发了活力。众多消费者享受到个人消费贷款财政贴息政策红利,提升了消费意愿与能力。一系列政策的有效实施,让更多金融资源流向实体经济,有效支持稳投资、扩消费、惠民生。
为何能够取得如此显著成效?“密码”在于财政政策与货币政策、金融政策改变了各自发力的模式,协同配合、优势互补,锚定扩内需这一共同目标,依托中央财政专项资金,整合贷款贴息、融资担保、风险分担、债券增信等多元工具,实行财政引导、金融放大、市场运作,引导金融活水精准“滴灌”,实现了乘数效应、倍增效应,产生的效果远大于单项政策的简单相加。
扩大内需不是权宜之计,而是战略之举。财政金融协同促内需一揽子政策如何深化实施,更好发挥政策红利,备受社会关注。7月30日召开的中央政治局会议提出,优化实施财政金融协同促内需政策。这是立足有效扩大国内需求,提高宏观调控效能、持续稳定市场预期的重要部署。
目前,有关部门已对相关政策进行了优化完善,包括拓宽贴息范围、增加经办机构和提高额度上限。新政策更好地满足经营主体和消费者实际需要,比如,将新发放流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息的政策范围,将享受政策的个人消费贷款贴息上限由以前的3000元提高到5000元,这些都是政策力度的加码。同时,增加了经办机构,有利于经营者和消费者更加便利地办理服务,打通落地“最后一公里”。
值得注意的是,财政部透露正在继续研究制定财政金融协同的新政策和新举措,同时推动财政金融联动常态化和长效化,这传递出财政金融协同不是一时之举,而是长久之策的重要信号。可以预期,财政金融协同的政策工具将更加丰富,实施机制将更加完善,政策效能也将更加突出。
在政策层面,既需要在保障各项政策落地见效的同时,强化问题导向、紧扣市场需求,对现有政策迭代扩容、提档升级,也需要进一步增强宏观政策取向一致性和有效性,推动财政政策与货币政策、金融政策更加紧密地协同配合。创新政策工具、建立长效机制,确保政策效能持续释放。
在实施层面,财政金融协同涉及部门多、链条长,需要加强部门信息共享,强化各方高效联动,提高政策执行效率,避免政出多门、重复审批等问题,促进政策红利精准直达。各地情况差异较大,一些地方在建立跨部门工作机制、数字化运用、开发信贷产品等方面进行了有效探索,下一步有必要继续鼓励创新做法,因地制宜提升政策落地精准度与效率。










