全球金融市场的基础设施架构正迎来关键转折点。摩根大通旗下 Kinexys、汇丰银行、日本三菱 UFJ 金融集团旗下的三菱日联银行、法国兴业银行旗下 SG-FORGE 以及渣打银行这五家机构，于 11 月 4 日宣布在新加坡设立非营利组织“全球 Layer One 组织”。GL1 并非从零起步：该倡议由新加坡金融管理局于 2023 年 11 月在 Project Guardian 框架下启动，2024 年 6 月发布首份白皮书；此次是由五家参与机构把它转为设于新加坡的常设法人实体。
这一举措并非简单的机构结盟，而是旨在将此前分散在各家银行独立运行的代币化资产网络相互连接，通过确立国际通用的技术及监管标准，打破长期存在的“数据孤岛”现象。该组织的核心使命是制定一套能够跨越不同区块链网络的通用准则，使得各国银行和金融机构能够在确保合规与安全的前提下，实现代币化资产的无缝交易与结算，标志着资产代币化进程正从封闭的实验室走向开放的全球金融交易应用场域。
深层原因在于，尽管代币化技术能够将股票、债券、存款等传统金融资产的所有权转化为区块链上的数字代币，从而实现交易结算的自动化并大幅降低中介成本，但其大规模落地一直受制于严重的互操作性障碍。由于各大银行均开发了各自独立的区块链系统，导致不同网络间的资产转移与结算极其困难。例如，若要在其他银行的系统中使用摩根大通区块链平台上发行的代币化存款，仅靠技术层面的接口连接是远远不够的，还必须同步解决资产的法律效力认定、交易对手方身份识别以及反洗钱等复杂的监管合规问题。
Woofun AI 整理数据显示，常设化的 GL1 组织正是为解决这些结构性难题而设，其策略并非强制所有银行使用同一套底层区块链系统，而是致力于确立能够连接异构系统的技术、运营及监管原则。新加坡金融管理局董事总经理谢德俊在 10 月 9 日一场会议的演讲中即警示，若缺乏互操作性，金融市场的流动性将被分散在多个孤立网络中，迫使各机构重复建设基础设施。为此，GL1 组织正推广其此前开发的两套工具：一是市场基础设施工具包，依据支付与市场基础设施委员会与国际证监会组织的 PFMI 等国际原则设置 108 项控制，供金融机构评估并设计符合标准的代币化系统；二是可编程合规工具包，为交易对手方识别、反洗钱及各国监管要求提供统一设计标准，使机构无需从零构建合规机制即可处理跨境交易。
值得注意的是，此次调整改变的是代币化试验的组织形态，而非主导权的归属。GL1 从由新加坡金融管理局主持的公私合作机制，转为由参与机构自设秘书处的常设组织，而金管局、英格兰银行与法国央行等政策制定方继续以参与者身份在列，这一路径本身就是私营机构与监管部门长期协作的结果。汇丰银行东盟市场及证券服务主管鲁比·霍对此表示，代币化技术虽然能让金融市场变得更加快速、高效且紧密相连，但只有当客户能够信任相关基础设施时，这些优势才能线 组织的成立正是为了构建这种信任基石，通过标准化的技术接口和透明的监管流程，消除市场对跨链交易安全性的疑虑。
然而，制定通用标准并不等同于立即构建统一的支付网络或推出面向公众的商用服务，这一过程仍需经历漫长的测试与验证周期。GL1 组织未来还计划扩大参与范围，吸纳更多金融机构、金融市场基础设施运营商以及金融科技企业加入，以形成更具代表性的行业共识。回顾其标准化进程，市场基础设施工具包的 v1.0 预览版于 2025 年 11 月发布，2026 年 6 月 22 日推出 v2.0，并同期发布可编程合规白皮书；目前已有网络运营商依据该工具包完成自评，显示其在标准化建设方面已具备一定的前期积累。
从结构上看，五家机构的联手不仅是技术层面的整合，更是全球金融治理模式的一次重要演进。通过建立公私协作的常设标准制定机制，GL1 组织有望在保持各国监管主权的同时，实现跨境金融基础设施的高效对接。
这种“软性连接”策略避免了强行统一底层技术可能带来的阻力，为不同法域下的金融机构提供了一个灵活且可扩展的合作框架。随着更多金融机构与基础设施运营商的加入，这一标准体系有望逐步覆盖更广泛的金融资产类别，推动全球金融市场向更加透明、高效的方向发展。这是继央行数字货币试点之后，传统金融体系在区块链技术融合领域迈出的又一步实质性进展，预示着未来全球金融基础设施将呈现出更加标准化、互操作化的特征。
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