基层是抵御自然灾害的第一线，防灾减灾救灾工作的重点在基层、难点也在基层。近年来，我国不断推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，基层应急管理能力显著提升。但也要看到，当前基层在应急管理机制建设、应急力量和设施配置、干部群众防灾意识和能力提升等方面仍有较大的完善空间。

　　要把监测预警机制建设摆在突出位置。将防灾工作关口前置，推动风险隐患早发现、早研判、早预警、早处置，从源头降低自然灾害带来的损失。在提升预警精度方面，可以借助人工智能、卫星遥感、无人机等科技手段。完善灾情预警响应联动机制，

　　充足可靠的救援力量和设施，是基层打好救灾攻坚战的硬保障。一些地方面临救援队伍人手不足、专业度不足，防灾设施短缺、老化等问题。为此，应严格落实基层应急力量建设标准，按规定配齐专职人员和专业队伍。同时，各地可立足实际，鼓励和支持社会应急力量建设，引导群团组织、志愿者队伍等力量参与应急处置工作。在防灾设施方面，各地应在科学精准测算避难需求、合理规划撤离路线的基础上，充分利用公共设施和公共场地，加快推进应急避难场所建设。