地方政府专项债作为落实积极财政政策的关键工具，其可持续性不仅关乎地方财政健康，也直接影响宏观经济治理效能与长期经济韧性。党的十九大以来，我国持续优化专项债管理制度，通过扩大投向领域、实施“自审自发”试点等举措，为稳定就业、改善民生和推动高质量发展提供了有力支撑。

　　2024年，国务院办公厅印发

　　根据

　　也要看到，当前专项债管理仍面临投向结构有待优化、偿债资金归集制度有待完善、债券资金形成有效资产的体制机制有待增强等挑战。为统筹好高质量发展和高水平安全，持续增强地方财政的可持续性，建议从以下三方面加强专项债的科学管理：一是专项债投向领域要与高质量发展相适应，“投资于人”和“投资于物”相结合，重点支持农业科技推广、医养一体化、托幼和职业教育等既能拉动有效投资、又能提升人力资本的项目；二是继续拓宽专项债的合规收益