当地时间5月5日，越南总理范明政在越南第十五届国会第九次会议的开幕式上表示，越南将于5月7日与美国举行第一轮双边贸易谈判。有消息称越方承诺将继续增加自美国的进口，美方则将视越方措施效果，相应下调关税税率，双方预计将继续通过线上和线下相结合的方式开展后续沟通。自美国新一届政府上任以来，越南政府始终采取的“积极主动”姿态似乎发挥了作用。

　　5月7日，越南工贸部部长、政府对美贸易谈判代表团团长阮鸿延同美国驻越南大使马克·纳珀进行座谈，旨在推动越美经贸问题谈判进程并处理两国经贸关系中的问题。阮鸿延表示，两国经济互补性强，希望美方从全面战略伙伴关系的高度，按照两国领导人达成的共识，共同推动双边贸易朝着平衡、可持续和长久的方向发展，同时确保越南不违反已有的国际承诺，不影响与其他贸易伙伴的关系。

　　此前，阮鸿延与美国贸易代表贾米森·格里尔就已正式启动越美双边经贸问题谈判。格里尔对两国同意就双边贸易协定展开谈判表示赞赏，并相信双方将很快达成合适方案，推动经贸关系稳定发展，实现互利共赢。

　　的确，越南在应对本轮美国主动挑起的贸易战中表现得非常积极，这很大程度上是由于越美贸易对双方的重要性差距导致的。

　　越南统计总局数据显示，美国是越南的第二大贸易伙伴和第一大出口市场，2024年越南对美货物出口1196亿美元，其占4055.3亿美元出口总额的近30%，这一比例虽低于墨西哥这个美国邻国，但明显超过中国、欧盟等美国贸易逆差其他而从美国方面看，越南仅是其第八大贸易伙伴，纺织服装、家具、鞋类这些越南对美出口的主要商品，虽在美国相关品类的进口中占比较高，但其附加值低、可替代性高。如果被征收高关税，相关品牌商可以轻松将订单转移至其他国家，相关领域投资也将随之减少，势必对越南经济造成较大影响。

　　越南成为美国的“重点瞄准对象”并不令人意外。根据美国商务部统计，2024年美越商品贸易总额约为1496亿美元，其中美国对越贸易逆差1235亿美元，同比增加18.1%。在美国政府4月2日宣布的首批关税名单中，越南被要求加征46%的高税率。其实，早在2020年10月份，美国就针对越南汇率政策和木材出口补贴等问题展开“301调查”，并于当年12月份将越南列为“汇率操纵国”，还多次威胁对越南征收惩罚性关税。为缓解压力，越南也作出了购买更多美国商品等承诺，表示将采取措施平衡贸易逆差。但是7年过去了，如今美国对越贸易逆差已经是2017年时的3倍多，这对于美国现任政府而言显然是不可接受的。

　　对于美借所谓“贸易不平衡”问题再度施压，越南有所准备。2月1日，美国开始对中国、加拿大、墨西哥商品加征关税后，范明政就强调要“为可能发生的全球贸易战作准备”，认为报复性关税可能对越南经济构成重大风险。但与中欧等大型经济体的强硬表态不同，越南更多采取了主动示好、寻求谈判的姿态。1月24日，美国新任国务卿鲁比奥与越南副总理兼外长裴青山通线周年时，就专门表示“鼓励越南解决贸易不平衡问题”，越方当即回应称愿通过对线日，阮鸿延对马克·纳珀表示“越南准备开放市场，扩大从美国进口农产品”。2月19日，越南国会通过决议，允许试点受控投资低轨道卫星通信网络，为美国太空探索技术公司运营的星链网络在越南落地铺平道路。3月1日，范明政接见几十家美国企业代表，呼吁加大对越投资。3月13日，阮鸿延赴美主持经贸合作会议，两国企业签署了覆盖能源、矿产、生物燃料等总价值约903亿美元的合同。

　　然而，越南的种种努力似乎并未得到认可。在美国4月2日宣布实施的所谓“对等关税”政策中，越南被施以46%的惩罚性税率。次日，范明政就组织部委会议，评估局势、研究对策，成立由裴青山担任组长的快速反应工作小组，要求保持冷静，积极主动有效应对事态发展。4月4日，越共中央总书记苏林与美国总统特朗普通话，表示愿与美国协商共同采取零关税政策，重申准备进口更多美国商品，鼓励美企赴越南投资。5月7日，阮鸿延主持多个越南国有企业参加的工作会议时，鼓励企业采取更加积极主动的措施，购买更多美国商品。阮鸿延表示，“这是深化双边经贸投资合作的实质有效行动，有助于实现和谐、可持续的贸易平衡”。

　　越南的积极主动使其成为美国选定的首批关税谈判对象之一。4月10日，在美国宣布保留10%基础关税基础上、暂停实施所谓“对等关税”90天的次日，越南副总理胡德福作为越共中央总书记苏林的特使率团赴美沟通。胡德福表示，越方已经采取多项措施降低贸易顺差，以回应美方关切，希望尽早启动双边贸易协定谈判，以达成一个长期的、有利于促进稳定和互惠的经济框架。美国财长贝森特表示，同意启动双边关税谈判。格里尔也欢迎越方为深化双边贸易关系采取的积极举措，希望与越方密切合作，缩小贸易逆差。双方同意继续优化营商环境，重点减少非关税壁垒，为更多美国企业赴越南投资提供便利。

　　这种积极主动的善意表达，能否真正换来美国的轻轻“放过”，为越南期待的8%经济增速目标增加更多确定性？答案恐怕并不乐观。曾经“积极主动”的日本目前已经结束了与美国的两轮谈判。特朗普在首轮谈判时突然“空降”，不仅未能推动谈判进程，反倒提出了更多日方难以接受的要求。第二轮谈判结束后，日本再次对美国加征汽车、钢铝产品关税等行为表示遗憾，强烈要求美方重新考虑自身政策。日本首相石破茂也将达成协议的期限从原本的6月份推迟到7月份，重申不轻易让步，“没必要急于达成协议”。日本财务大臣加藤胜信甚至一度暗示，可能将持有的美国国债作为谈判筹码。

　　因此，也有专家指出，面对霸道强权胁迫，一味退让也许并不会被当作诚意，只有充分展现出意志和能力，才能让霸权者有所收敛，而非得寸进尺。