美国对全球加征关税,政策不确定性引得全球侧目;美元不升反贬,美元结算也因频繁使用的金融制裁而变得不那么牢靠;美国国债总额正式突破40万亿美元大关,其作为全球安全资产的地位也开始松动……
货币秩序重构是百年一遇的机会,能否抓住时机,是时代给我们的课题——这或许正是中国国际金融股份有限公司资深董事总经理、首席经济学家缪延亮在此时推出新著
第一只“白蚁”,是政治俘获。金融寡头、军工复合体、科技巨头轮番俘获华盛顿的决策机制。书中指出,美国国会游说支出从1998年的14.5亿美元飙升至2023年的42.6亿美元,金融业是最大的单一游说力量。政策的制定,越来越像“一场利益集团之间的分赃”,而非公共理性的产物。“当一国国内政治被少数利益集团俘获,其货币所代表的主权信用便不可避免地受到侵蚀。”
第二只“白蚁”,是制度刚性。美国的权力制衡体系曾被视为美元“法理之锚”的根基。但近年来,这种制衡正在异化为僵局:政府关门成为常态,债务上限沦为“政治人质”,联邦预算过程形同虚设。书中特别提到,2023年至2024年间,美国国会未能通过任何一项常规拨款法案,政府全年依赖临时拨款维持运转。一个连预算都无法按程序通过的国家,其货币的“法理之锚”还能得到多少信任?
第三只“白蚁”,也是个头最大的那只,是财政疲劳。据美国财政部8月19日公布的数据,美国国债总额突破40万亿美元,创下历史新高。而就在今年3月,美国国债总额才刚刚突破39万亿美元大关;利息支出则早在2024财年就超过1万亿美元,首次超过国防开支。书中追溯了从克林顿政府财政盈余到如今债台高筑的轨迹,指出:“财政疲劳并非一朝一夕之事,而是一个温水煮青蛙的过程。当利息支出占财政收入的比重越过某个临界点,市场对债务可持续性的信心便会突然崩塌——不是渐进式衰减,而是断崖式坠落。”
3只“白蚁”从不同角度对美元大厦发起了持续性的噬咬,导致美元的“法理之锚”和“功能之锚”双双受损。
所谓泡沫均衡是指,美元的霸权地位在某种程度上类似于一种“自我实现的预期”:因为大家都相信美元是安全资产,所以资金会涌入美元资产避险;资金的涌入又进一步强化了美元的安全资产地位。这是一种正反馈循环,也是一种脆弱的均衡。其关键特征在于,“它可以在很长一段时间内维持,甚至看起来坚不可摧;但一旦预期反转,崩塌的速度会远超所有人的想象”。
信任的崩塌,从来不是渐进的。书中以2008年国际金融危机后的欧洲为例,做了类比。危机爆发前,德国国债与意大利国债的利差几乎为零——市场相信它们同样安全。但当危机爆发,利差瞬间扩大到500个基点以上。
在缪延亮看来,近年来黄金的价值重估,本质上反映的是国际货币体系多元化趋势的强化,而非金本位制的回归。在当代国际政治经济格局下,一度为世界带来繁荣稳定的金本位制已难现往日辉煌。
欧元在诞生之初曾被寄予厚望,但“统一货币、分散财政”的制度缺陷以及背后难以跨越的政治约束,使之在与美元的长期竞争中逐渐显露疲态。而且,欧洲经济正陷入结构性增长停滞,活力的缺失也从根本上削弱了欧元的长期价值。
在此背景下,人民币被认为是最具潜力的替代者之一。中国制造业的崛起、国际经贸格局的重构,共同构成了人民币国际化的重要时代背景。但外部机遇还需要依靠内部的制度改革。“历史一再证明,经济实力并不能自然演化为金融实力,贸易规模的扩张也无法自动生成国际货币信誉。中心货币的形成,不仅依赖于经济实力,还需要持续的市场培育和制度建设。”
基于这个前提,
先来看增强生产者货币。中国是全球最大的贸易国,制造业增加值占全球比重约三成,人民币在国际贸易结算中的使用,正是建立在实体经济的基础之上。书中强调,这条路要走得扎实,需要继续深化跨境贸易的人民币结算,特别是在大宗商品领域。
再来看削弱主导货币。
最后来看成为媒介货币。一种货币要成为全球金融市场的媒介,意味着它必须拥有足够的深度和流动性,让全球投资者愿意持有、愿意交易、愿意以此为锚。“这是最终目标,也是最难的跨越。”
在自序的最后,缪延亮写下了这样一句话:“从静水安然,到大江浩荡,愿人民币国际化亦如是!”而那条从静水到大江的路,不靠运气,不靠别人的衰落,只靠自己一砖一瓦地构建信任。
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