在济宁能源集团山东新能船业有限公司，新能源船舶在进行舾装作业。 近日，全国多地高温天气频发，电煤需求大幅提升。除了大秦、浩吉等重载铁路发挥重要作用之外，各大港口码头、内河航道上，运煤船只往来如织，保障能源供应安全。

　　四通八达的内河运输，在助力做强国内大循环、支撑国内国际双循环中发挥了重要作用。我国历来高度重视内河航运，自2005年起，长江干线年位居全球内河首位。当前，我国正处于构建新发展格局、推动高质量发展的关键阶段，继续做强内河航运，推动其全要素全链条高质量发展、有效降低全社会物流成本，显得尤为重要。

　　内河航运是综合交通运输体系的重要组成部分，具有运能大、成本低、绿色低碳等比较优势。党的十八大以来，我国航道网络体系不断完善。数据显示，2024年我国三级及以上的航道里程达到1.6万公里，比2012年增长了62%，长江、西江、京杭运河等主干线大通道能力持续提升，江汉运河、江淮运河建成通航，平陆运河等一大批重大工程加快推进，国家高等级航道建设不断加快。

　　与此同时，内河港口能力不断提升，2012年以来年均增长10个万吨级以上泊位。2024年，内河亿吨大港已达23个，是2012年的2.3倍。随着内河港口和航道能力提升，2024年内河货运量达49.5亿吨，是2012年的2.2倍；货物周转量达2.2万亿吨公里，是2012年的2.9倍。

　　经过多年不断投入，我国内河运输取得了显著成绩，形成了一定的比较优势，但面对高质量发展的要求，还存在一些短板。交通运输部副部长付绪银介绍，不足主要体现在航道方面，如京杭运河、长江、西江还存在堵点卡点，港口枢纽的辐射能力还不强，运输组织化水平也不高，相较于公路、铁路、航空发展还不够。

　　因此，要完善政策体系，不断补齐内河航运发展短板。据介绍，交通运输部正以加快建设交通强国为统领，构建新时代内河航运高质量发展的“1+1+N”政策体系。

　　付绪银介绍，第一个“1”是今年3月份交通运输部联合国家发展改革委印发的第二个“1”是交通运输部等6部门印发的一个“N”是围绕内河智能航运、绿色发展、智慧转型等方面陆续出台多个专项行动，2024年中央财经委第四次会议提出，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。

　　付绪银表示，围绕发挥内河航运大运量、低成本的作用，要在着力提升运输效率上下功夫。

　　一方面，要提升内河运输的组织化水平，增强规模效应。另一方面，要做好与其他交通方式衔接，提升便利程度。此外，6月16日，全球首艘智能研究与教学实训两用船“新红专”轮从大连出发，开启2025年中国航海日系列活动。

　　“新红专”轮是全球首艘集自主航行、远程控制和岸基信息支持于一体的科研与教学实训新型船舶，该船由中远海运重工和大连海事大学携手打造，在智能系统拓展、船舶操控AI模型算法等方面实现了新突破。

　　目前我国水运开发强度已经较高，面对交通运输的新要求、绿色低碳的新目标，还需要在科技创新、绿色低碳转型、智能航运等方面进行积极探索。“党的二十大和二十届三中全会作出了加快发展新质生产力的战略部署，我们抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动水运行业数字化、智慧化转型。”交通运输部水运局局长杨华雄表示。

　　智慧航道建设取得明显成效。目前，全国电子航道图发布里程超9950公里，长江干线电子航道图与京杭运河苏北段、赣江、汉江等支流航道以及长江口电子海图实现了互联互通，江苏、浙江等地实现了船舶过闸“一次申报、一键过闸、一体调度、一屏管控”，长江智慧航道武汉创新示范段、苏南运河等一批全要素智慧航道加快建设，初步实现了“一图联江海”“一键过船闸”“一体智慧化”。

　　随着经济社会绿色低碳转型，推动内河航运绿色化、低碳化发展成为主旋律和新趋势。截至2024年底，我国国内航行的船舶中，运用新动力、新燃料的船舶有1000多艘。岸电、油气回收设施以及“美丽航道”“绿色航道”建设逐步实施推进，港口、船舶和航道三大航运要素绿色化发展迈出了关键步伐。