国家市场监管总局日前发布近年来,按照党中央、国务院决策部署,有关部门采取了一系列有力有效措施支持中小微企业融资,取得了明显成效。人力资源和社会保障部不久前出台的以考核重塑激励导向,构建市场化风险共担机制。小微企业融资难的核心在于金融机构风险收益的长期失衡,导致基层机构普遍存在“惧贷”倾向。破题的关键在于完善考核激励,推动普惠信贷尽职免责制度落地,从制度层面消除基层人员“不敢贷”心理。要进一步引导商业银行加大信贷支持力度,例如上海市今年1月份发布重构信用评估生态,打造数字信用新基建。针对中小微企业“缺抵押、缺财报”的痛点,要打破数据壁垒,整合多维度政务与市场信息,构建全景动态信用画像。例如,山东省依靠全国中小微企业资金流信用信息共享平台,推出“资金流信用信息+”信贷服务模式,截至今年3月份,已成功授信4247户,普惠小微企业贷款比例高达88.6%。创新评估工具,将专利质押估值、研发投入占比等指标纳入信用评价体系,推动金融机构从“静态风控”到“价值发现”转型。打通各类政务数据和金融数据共享渠道,实现对中小微企业信用状况的综合评估,构建起符合中小微企业特征的信用评估体系。
构建包容审慎监管机制,平衡创新发展与风险防控。包容审慎监管的内核在于平衡安全与发展,在严守安全底线的同时,为中小微企业预留试错空间,通过“沙盒监管”机制允许其在可控范围内探索创新。强化穿透式监管,运用区块链等技术建立资金流向全链条追踪系统,对稳岗扩岗专项贷款实施动态监测,对额度挪用、虚假投放等行为实施智能预警。建立适配中小微企业的信用修复机制,构建信用修复申诉通道,实现“无事不扰”与“无处不在”的监管平衡。